近日,澳大利亚治疗用品管理局(TGA)对尼古丁电子烟产品的监管改革进行了审查更新,引起了广泛关注。据外电报道,这一审查的更新强调了执法和安全的重要性,以确保这些产品仅供那些试图戒烟的人使用。虽然TGA的具体建议尚未发布,但已经公布了审查咨询意见的顶级摘要。该摘要明确指出了审查的范围,特别是关于尼古丁电子烟产品边境管制的变化以及最低质量和安全标准的问题。其中,一个引人注目的提议是将尼古丁电子烟产品归类为治疗产品。这一更新反映了澳大利亚政府对于尼古丁电子烟产品监管的认真态度。三周前,澳大利亚的卫生部长们同意成立一个工作组,以全面考虑解决电子烟供应问题的方案,包括尼古丁和不含尼古丁的设备。
自那时以来,联邦卫生部长马克·巴特勒(Mark Butler)一直呼吁加强边境管制,以确保澳大利亚法律规定尼古丁电子烟只能通过处方获得。巴特勒部长明确表示,除了不允许在便利店等零售商处销售没有医生处方的尼古丁电子烟外,其他措施都是可行的。然而,目前非法销售尼古丁电子烟产品的现象日益严重,数百家零售店公然违反公共卫生法规定进行销售。针对这一问题,TGA收到了近4000份意见书。这些意见主要分为两个方面:一方面,大多数公共卫生利益相关者呼吁加强边境管制;另一方面,与商业利益一致的人则呼吁在柜台合法销售尼古丁电子烟。值得注意的是,TGA指出,公众提交的大量意见似乎是一种有针对性的运动回应,呼吁将汽化器尼古丁从毒药标准中移除,以便任何零售商都可以出售。这实际上是烟草业及其零售商盟友采用的一种老套策略,通过精心策划对公众咨询的回应来声称代表社区的声音。然而,这些意见实际上更多地代表了商业实体的利益。无论如何,澳大利亚政府正在积极考虑TGA的建议,并努力寻求平衡各方利益的解决方案。这一审查更新的发布标志着澳大利亚在尼古丁电子烟产品监管方面迈出了重要的一步,旨在确保公众的健康和安全。关于废除蒸发器尼古丁作为仅处方物质的决策,并未纳入审查的视野之内。
尽管各州与领地政府中的卫生和教育机构齐声呼吁强化边境管控,但对于如何落实这一措施,各方意见纷呈。有人提出采纳进口许可证制度,而另一些人则建议修改由内政部掌管的海关法规,这将赋予澳大利亚边防部队权力,没收所有未经医疗授权进口的尼古丁电子烟产品。在诸多意见书中,多数建议将这一政策扩展至非尼古丁电子烟产品。那些独立的健康机构,尤其是癌症委员会、国家心脏基金会和澳大利亚吸烟与健康委员会,这些在烟草平装等具有里程碑意义的政策成就中留下足迹的组织,均支持海关扣押的举措。基于所有收集到的证据,包括电子烟的危害、使用模式以及现行政策,这一选项将成为封锁边境的关键手段。同时,各州和领地政府也需终止各自辖区内的非法零售活动,这将取消对非尼古丁电子烟产品销售的豁免,并确保所有电子烟产品,无论其尼古丁含量如何声明,都只能通过处方途径进行购买。那些所谓的非尼古丁电子烟产品的广泛传播,许多在测试中都被发现含有尼古丁,正在干扰使尼古丁电子烟产品仅限处方的执法工作。现在是采取行动加强执法和监管改革的时候了,而不仅仅是将其推迟到工作组、磋商和调查中。
昆士兰州议会刚刚开始对电子烟进行另一次调查,这至少是澳大利亚自2017年以来的第四次调查。我们很快就会听到政府计划优先考虑的事项。如果联邦政府对TGA审查的回应最终是颁发进口许可证而不是禁止进口,那么这一决策必须得到强有力的执法支持。零售商已经通过进口和销售尼古丁电子烟产品来公然蔑视联邦法律(包括毒药标准和治疗用品令)以及州/领地公共卫生法。如果没有严格的执行,进口许可证只会成为另一种被忽视的政策工具。商业化的成瘾行为所带来的利润是巨大的,这一点电子烟制造商和零售商心知肚明。改写后的段落如下:澳大利亚政府正在权衡其选择,而某公司则似乎有意通过加剧违法行为,使尽可能多的用户沉迷于电子烟。自19世纪卷烟大规模销售以来,整个人口在工业规模上所面临的尼古丁成瘾和健康风险,从未如此严峻。证据确凿,电子烟对健康的危害不容忽视。非吸烟者因接触电子烟而面临的风险,竟是吸烟者的三倍。令人震惊的是,电子烟的主要用户群体竟是25岁以下的青壮年,包括青少年。尽管有少数人成功利用电子烟戒烟,但这并不能掩盖电子烟带来的整体危害。澳大利亚政府已明确表达了他们共同的决心,要将尼古丁雾化产品限制在处方药的范畴内。现在,他们需要采取果断行动,没收所有非药店渠道的进口电子烟产品,并将现有的限制和执法范围扩大到所有电子烟产品。这是保护公众健康、特别是年轻一代健康的必要步骤。