当国内零售证纷纷发放之际，海外电子烟政策的调整同样引人注目。拥有 6 亿人口的东南亚，作为全球电子烟的重要新兴市场，其每一个动向都备受瞩目。其中，菲律宾的新电子烟政策令人瞩目，堪称大反转！
依据新发布的菲律宾第 11467 号共和国法案及其实施细则和条例，自 2022 年起，除烟草和薄荷醇口味外，禁止销售和在线零售其他口味的电子烟产品。这一法案的出台，意味着菲律宾的电子烟迈入了“办证合法”的新时期。菲律宾继印尼之后，成为东南亚又一个为电子烟立法的国家。此前有关菲律宾新法案可能放宽口味限制的说法，如今看来并不属实，“调味”电子烟并未得到放开。拥有 1.1 亿人口的菲律宾，其中烟民达 1600 多万，是东南亚重要的电子烟新兴市场。新立法的推行，也昭示着在东南亚，电子烟立法合规已成为大势所趋。
菲律宾此次新法案有如下几个亮点：
1. 果味电子烟遭禁。菲律宾 FDA 机构公布的文件明确，除烟草和薄荷醇口味外，禁止分销、进口、制造和销售用于电子烟的调味电子烟烟油，包括电子烟产品及对应的烟油。文件规定：“自 2022 年 5 月 25 日起，不再准许生产、贸易、分销、进口、批发、零售及在线零售/批发调味液体填充解决方案；禁止制造、交易、分销、进口、批发、零售和在线零售/批发除普通烟草或普通薄荷醇以外的香料的蒸汽产品(VP)”。这意味着诸如水果、糖果、饮料等对年轻人具有吸引力的其他口味均被禁止。
2. 电子烟参与者须持许可证。FDA 要求从事电子烟业务的企业必须办理许可证，强制所有蒸汽产品和加热烟草产品（HTP）的经营许可证。所有相关机构需在 2022 年 5 月 25 日开始生产、贸易、分销、进口、批发和零售 VP 和 HTP 之前获取经营许可证。所有蒸汽产品和加热烟草产品企业需通过 FDA 网站上的 FDA ePortal v.2 申请相应的 LTO。
3. 学校附近禁售电子烟。文件规定，在学校 100 米范围内禁止销售电子烟。禁止在学校、公共操场、青年旅舍、未成年人游乐设施、未成年人频繁出入的区域或距离这些场所周边 100 米范围内出售或分发 VP 和 HTP。
4. 线上销售电子烟需许可且有限制，且除烟草和薄荷外的口味禁售。该办法指出，菲律宾禁止零售和网售除烟草和薄荷以外调味品的电子烟产品。蒸汽产品和加热烟草产品的在线销售受到限制，关键在于要办理证件。提及“从事在线销售活动的蒸汽产品 (VP) 和加热烟草产品 (HTP) 企业必须持有作为在线卖家的经营许可证 (LTO)”。要求线上销售需符合 FDA 的规则。比如，对于在线零售活动，仅允许 FDA 许可的零售商作为在线零售商进行二次活动；对于在线批发活动，仅允许 FDA 许可的制造商、贸易商或分销商，其二级活动被批准为在线批发。在线零售商/批发商只能在要求客户拥有经过验证的客户帐户才能访问在线商店内容的平台上运营和销售。这意味着零售、批发都需获得批准许可。
5. 年龄标准线仍为 21 岁。菲律宾规定“含有经证实或怀疑对二十一 (21) 岁以下的人具有吸引力、有毒、有害的香料和添加剂的电子烟油、溶液和补充装，应禁止上瘾或致敏”。这意味着 21 岁以下人群禁止使用电子烟。
6. 进口电子烟需通过菲律宾（FDA）审批。菲律宾政策特别强调，所有进口电子烟产品，需从菲律宾食品和药物管理局（FDA）获取经营许可证（LTO）以及产品注册证书（CPR）。
菲律宾的新法规，针对调味电子烟、线上销售、未成年人保护、分销、进口、制造及销售等方面都作出了明确规定。菲律宾高度重视电子烟的减害性。据悉，菲律宾马尼拉市长 Isko Moreno 便是通过改用电子烟成功戒除卷烟的用户。同时，当前约有 100 万菲律宾前吸烟者已改用新型无烟产品——电子烟。在菲律宾，电子烟被称为“蒸汽品”（即蒸汽产品【VP】），被当作食品、药品进行管理，由菲律宾食品和药物管理局（FDA）监管。
谈及菲律宾电子烟市场，市面上存在一次性、换弹式等多种形态的电子烟。不少品牌纷纷进军该市场，如思格雷、克莱鹏、DOVPO、ASMOUDS、VEDFUN 威范等众多品牌，国内的悦刻也在其中。消费者对雾化器的需求主要为 RDA（滴油雾化器）、RDTA（带储油仓的可绕丝滴油雾化器）等，调压盒双电是主流市场，消费者青睐性价比高的产品。由此可见，菲律宾对电子烟设备的态度较为开放，各类设备并未受到过多限制，这为供应链提供了广阔的发展空间。菲律宾的小烟市场规模也较大。
就调味电子烟而言，在东南亚地区，目前多数国家并未禁止。不过，目前东南亚仅有印尼、马来西亚、越南、菲律宾对电子烟持开放态度，且不同国家对电子烟的规定存在一些细节上的差异，例如马来西亚限制含尼电子雾化产品……东南亚是众多国内电子烟品牌出海的目标地，也是“试水的首选之地”。菲律宾也继中国、美国、爱沙尼亚、芬兰、匈牙利、丹麦、荷兰、乌克兰之后，成为又一个明令禁止调味电子烟的国家。综上所述，未来在菲律宾从事电子烟行业，必须申请经营许可证 (LTO)，这也标志着该国进入了合法合规销售的时代。
